Esercizi corso VIA 2018/2019
Gian Andrea Pagnoni
In verde le norme e gli esercizi trattati durante il corso
Normativa di riferimento
Di ognuna delle seguenti normative definire principi e finalità
L’ambiente
Definizioni e finalità
Le risposte devono essere sintetiche, andare al cuore della definizione citando normativa e articoli di riferimento
Procedure
Le risposte devono essere sintetiche, citando norme e articoli
Casi di studio
Per ogni caso di studio vengono richieste: tipo di procedura, tempistiche, ente competente, norme e articoli di riferimento
ristrutturazione di una facciata di un edificio in ambito urbano
Casi di studio in dettaglio
Effettuare il SIA (dimensione circa 10 pag) di uno dei seguenti progetti:
Studio di una VIA autorizzata
Ricerca di una procedura di VIA Nazionale di interesse del gruppo sul sito SILVIA della Regione Lombardia e approfondire l'analisi degli impatti causati da due fattori di impatto su due componenti ambientali a scelta. Dovranno essere analizzati i seguenti documenti/aspetti:
In verde le norme e gli esercizi trattati durante il corso
Normativa di riferimento
Di ognuna delle seguenti normative definire principi e finalità
- DLgs 152/2006 e successive modifiche
- Direttiva 85/337/CEE e Direttiva 2014/52/UE
- Legge quadro sulle aree protette L. 394/1991
- Direttive “uccelli” e Direttiva 92/43/CEE "Habitat"
- DPR 357/1997, DPR 120/2003 e motivo della sua redazione dopo la procedura di infrazione dell’Europa
- Decreto L.vo 163/2006 (solo l’art. 93)
- DPR 380/2001
- DPCM 14 novembre 1997 in materia di acustica
- DPCM 27 dicembre 1988, DPR 12 aprile 1996 e motivo della sua redazione dopo la precedente normativa
L’ambiente
- Origine e sviluppo storico del diritto dell’ambiente: citare i passaggi storici fondamentali
- Cos’è l’ambiente: definizione ecologica di ecosistema e di habitat
- Cos’è l’ambiente dal punto di vista giuridico: definire l’ambiente dal punto di vista dottrinario, giurisprudenziale e legislativo
- Dare un inquadramento storico su come si è modificato il concetto di ambiente nel corso del 1900 e come viene oggi definito su base normativa, fare anche considerazioni su limiti e problemi
- Quando e perché nasce un diritto internazionale dell’ambiente
- Soggetti e principi generali del diritto dell’ambiente
- Fonti normative del diritto dell’ambiente
Definizioni e finalità
Le risposte devono essere sintetiche, andare al cuore della definizione citando normativa e articoli di riferimento
- Progetto
- Differenza tra progetto preliminare, definitivo ed esecutivo (D.l.vo 163/2006, art. 93)
- Piano programma
- “Permesso di costruire” e DIA (denuncia di inizio attività) DPR 380/2001
- Cosa sono i piani comunali (PRG, PSC, PAT) e i piani provinciali (PTCP)
- Cosa sono i piani di settore, fornire alcuni esempi
- Proponente
- Committente
- Autorità competente
- Modifica sostanziale di un piano o di un progetto
- Valutazione di Impatto Ambientale
- Valutazione Ambientale Strategica
- Valutazione di Incidenza Ambientale
- Consultazione nella VIA e nella VAS (scoping)
- Verifica di assogettabilità (screening) nella VIA e nella VAS
- Studio di Impatto Ambientale
- Rapporto Ambientale
- Provvedimento di verifica e provvedimento di valutazione
- Decisione
- Autorizzazione
- Istanza
- Pubblico
- Funzione dello sportello unico
- Autorità competente: cosa è e in che modo si sa quale è?
- Cosa è la conferenza dei servizi?
- Il monitoraggio: definizione e funzione
- Cos'è l'ambiente
- Definizione di area protetta: parchi, riserve, siti Natura 2000
- Oasi di protezione della fauna, ZRC
- Zonizzazione di un parco
- Cos'è e a cosa serve il piano territoriale del parco
- Specie alloctona definizione ecologica e normativa
- Definizioni di: habitat di interesse comunitario, habitat prioritari, specie di interesse comunitario, specie prioritarie
- Nullaosta del parco L. 394/1991
- Le sindromi NYMBY, BANANA e NIMTOO. Definizioni e analisi critica
Procedure
Le risposte devono essere sintetiche, citando norme e articoli
- Finalità, procedure e norme della VIA
- Finalità, procedure e norme della VAS
- Finalità, procedure e norme della VINCA
- Studio di Impatto Ambientale: contenuti minimi e suddivisione in capitoli
- Relazione storica ed attuale tra VIA e VINCA, discutere le modalità di presentazione dell’elaborato (allegato VII e allegato G e articoli di riferimento)
- Relazione storica ed attuale tra VAS e VINCA
- Un progetto può essere sottoposto ad entrambe le procedure di VIA e VINCA? Fare un esempio
- Un piano può essere sottoposto a procedura di VIA?
- Un piano può essere sottoposto a procedura di VINCA?
- Differenze e similitudini tra Verifica e VIA
- Differenze e similitudini tra VINCA e VIA
- Cos’è una valutazione ambientale: la valutazione come principio e come procedura
- Pubblicazione in una VIA: dove deve essere fatta e cosa deve contenere? Analizzare le differenze tra VIA e Verifica
- Chi può fare osservazioni e per quanto tempo? Analizzare le differenze tra VIA, screening, VINCA e VAS
- Se la risposta dell’ente competente al proponente di uno screening avviene dopo 93 giorni dall’inizio della procedura cosa succede? Perché?
- Se la risposta dell’ente competente al proponente di un VIA avviene dopo 155 giorni dall’inizio della procedura cosa succede? Perché?
- Procedura di VIA: riduzione di soglie, condizioni e motivazioni (es. nelle aree protette)
- Il proponente può decidere autonomamente di entrare in procedura di VIA se la normativa non lo prevede? Perché?
- Quanto dura la procedura di Verifica?
- Quanto dura la procedura di VIA?
- La durata delle procedure di VIA e di Verifica si somma?
- Similitudini e differenze tra normativa Emilia Romagna, Umbria e Veneto
- Differenza negli enti competenti della VINCA tra Regione Emilia Romagna e Veneto
- Chi è l’ente di competenza di una VINCA di un piano/progetto nei seguenti luoghi: Colli Euganei, Centro Storico di Comacchio, Ex Valli del Mezzano
- Un traliccio per la corrente di alta tensione che passa all’interno di un SIC deve essere sottoposto alla valutazione d’incidenza? Analisi critica
- Un traliccio per la corrente di alta tensione che passa a 5 km da una ZPS deve essere sottoposto alla valutazione d’incidenza? Analisi critica
- Se abbiamo una ZPS definita per la presenza di uno o più animali volatori di interesse comunitario e propongo un progetto poco al di fuori dell’home range di questo animale, devo fare la valutazione di incidenza? Analisi critica
- Se una VINCA è negativa la VIA può essere positiva?
- Quanto dura la procedura di VINCA?
- In caso di VINCA negativa in un sito con specie o habitat di interesse comunitario prioritario è possibile realizzare il piano progetto?
Casi di studio
Per ogni caso di studio vengono richieste: tipo di procedura, tempistiche, ente competente, norme e articoli di riferimento
ristrutturazione di una facciata di un edificio in ambito urbano
- la costruzione di due villette in ambito agricolo
- una diga di 12 m di altezza
- un parco tematico
- una diga di 7 m di altezza
- un ponte e gli svincoli per una lunghezza complessiva di 2000 mt.
- un ponte ciclabile
- una strada urbana di 1600 m
- una rotatoria urbana
- una rotatoria in strada extraurbana
- una strada extraurbana di 1000 m
- un parcheggio per camper
- una cava di 400 mc/anno su una superficie di 30 ha
- una cava di 21 ha in SIC
- una diga di 7 m di altezza in zona parco
- una chiavica per derivazione di acque pubbliche di 105 litri/secondo in area parco
- una idrovora per derivazione acque pubbliche di 198 litri/secondo
- una chiavica per derivazione di acque pubbliche di 5000 litri/secondo di capacità massima, ma di 120 litri/secondo di utilizzo medio
- una raffineria
- un bacino per l’itticoltura di 5 ha, in zona parco
- progetto di ricerca di gas metano nel sottosuolo
- progetto di ricerca di gas metano nel sottosuolo con parte dell’area in zona parco
- progetto di ricerca di gas metano nel sottosuolo con parte dell’area in SIC
- rotatoria
- agriturismo e sosta camper
- ampliamento di un magazzino in area SIC
- due piste da sci di 500 mt ciascuna per una superficie totale di 6 ettari
- cabinovia di 450 mt di lunghezza con portata di 1900 persone
- conceria con capacità produttiva di 14 ton/giorno
- parco eolico da 10 MW a 3 km da una ZPS in cui nidificano rapaci di interesse comunitario
- parco eolico da 10 MW a 3 km da un SIC per la presenza di un castagneto (habitat 9260 foreste di Castanea sativa), il progetto prevede l’allargamento della strada di accesso la quale attraversa il SIC e necessita dell’abbattimento di 20 esemplari di castagno
- taglio di un bosco di 6 ha per fini silvicolturali
- taglio di un bosco di 6 ha per fini agricoli
- allevamento di polli per un massimo di 1500 individui
- parco eolico su un crinale appenninico a 1250 mt (vedere art. 142 del Codice del Paesaggio D.legs. 42/2004)
- smantellamento di una centrale nucleare
Casi di studio in dettaglio
Effettuare il SIA (dimensione circa 10 pag) di uno dei seguenti progetti:
- realizzazione di una cava di sabbia in località Garusola, Argenta (FE)
- realizzazione di una centrale a biomasse di 80 MW in località Bando di Argenta (FE)
Studio di una VIA autorizzata
Ricerca di una procedura di VIA Nazionale di interesse del gruppo sul sito SILVIA della Regione Lombardia e approfondire l'analisi degli impatti causati da due fattori di impatto su due componenti ambientali a scelta. Dovranno essere analizzati i seguenti documenti/aspetti:
- Ente Competente, procedura e durata
- Pubblicazioni e Sintesi non tecnica
- Analisi degli impatti
- Provvedimento di VIA